O obrazovanju i osposobljavanju o obrazovanju visokog obrazovanja

Obrazovanje i osposobljavanje

glavni izbornik

Obrazovanje i kultura su neophodni za razvoj inkluzivnije, kohezivne i konkurentne Europe. U 2017. godini, na društvenom sastanku Gothenburga, Europska komisija je iznijela svoju viziju za 2025. europskog obrazovnog prostora u kojem je zajamčeno slobodno kretanje učenika: "Kontinent gdje provodite vrijeme u drugoj državi članici - da uči, učenje ili Za rad - postao je standard i gdje je, uz materinji jezik, govorio još dva jezika postala norma. Kontinent u kojem ljudi imaju snažan osjećaj njihovog identiteta kao Europljani, europske kulturne baštine i njegove raznolikosti. "

Zašto je važno visoko obrazovanje?

Visoko obrazovanje i njegove veze s istraživanjem i inovacijama igraju ključnu ulogu u individualnom i društvenom razvoju i pružanju visokokvalificiranog ljudskog kapitala i angažiranih građana da Europa treba stvoriti posao, gospodarski rast i prosperitet.

Visokoškolske ustanove su ključni partneri u pružanju strategije Europske unije za vožnju i održavanje održivog rasta. Strategija Europa 2020 postavila je cilj da 2020. 40% mladih Europljana ima kvalifikaciju visokog obrazovanja.

Kako Europska unija podržava visoko obrazovanje u Europi?

kontinuirano i suštinsko ulaganje je potrebno kako bi se obrazovanje pretvorilo u vozača razvoja. Vlasti u državama članicama ostaju odgovorne za način na koji se organizira i dostavi visoko obrazovanje u svojim zemljama. Aktivnosti EU-a osmišljene su kako bi donijele dodatnu međunarodnu dimenziju studiranja, poučavanja, istraživanja ili izrade politike u visokom obrazovanju.

Programi programa Erasmus + i Horizon 2020, Europska unija podržava međunarodne razmjene za studente, akademsko osoblje i istraživače, kao i strukturiranu suradnju između visokoškolskih ustanova i javnih vlasti u različitim zemljama.

Cilj je stvoriti nove mogućnosti za ljude u visokom obrazovanju kako bi naučili jedni od drugih preko nacionalnih granica i da rade zajedno na zajedničkim projektima za razvoj dobrog učenja i poučavanja, poduzimaju izvrsna istraživanja i promicanje inovacija.

Što radi Europska komisija?

Europska komisija blisko surađuje s kreatorima politike za potporu razvoju politika visokog obrazovanja u zemljama EU u skladu s strategijom obrazovanja i osposobljavanja 2020. (ET2020). Obnovljeni dnevni red EU za visoko obrazovanje, koje je Komisija usvojila u svibnju 2017. godine, identificira četiri ključna cilja za europsku suradnju u visokom obrazovanju:

Kako bi se postigao svaki od tih ciljeva, Komisija predlaže specifične aktivnosti na razini EU-a, prvenstveno podržanim različitim pramenovima programa Erasmus + i Horizon 2020. Konkretno, Europska komisija podržava:

srodni sadržaj

Ono što ovaj dokument pronalazi: Zakonodavne mjere koje ograničavaju javno-sektorni kolektivni pregovaranja prava donesena u Idaho, Indiana, Michigan, Tennessee i Wisconsin u 2011. i 2012. godini značajno su smanjili potrošnju školske četvrti na naknadu nastavnika, uključujući i učitelja plaće i naknade za nastavnike. Rezovi u potrošnji bili su znakovi: U godinama nakon promjena, prosječna potrošnja školskog okruga na naknadu nastavnika smanjila se za oko 6%, uz potrošnju na plaće nastavnika koji pada za oko 5% i potrošnje na naknade za nastavnike opadaju 9.% u pet države u odnosu na ostatak država.

Zašto je važno: smanjena potrošnja obrazovanja i smanjenje naknade za nastavnike imaju negativne posljedice za tržišta rada nastavnika i ishode učenika. Nastavnici u pet država bili su pogođeni bez obzira na članstvo u Uniji. Učinci mogu biti ekstrapolirani u druge države koje su također doživjele značajne rubnjake u radnike u javnom sektoru u posljednjih nekoliko godina, a oni mogu rasvijetliti neke posljedice odluke Vrhovnog suda 2018. u Janusu protiv američke Federacije države, županije i općinske Zaposlenici.

Uvod

U., Odluka od 2018. godine vrhovnog suda u Janusu protiv američke federacije državne, županijske i općinske zaposlenike (AFSCME) (nazvan Janus u nastavku) zabranjene državne i lokalne uprave za radnike ugovora iz pregovaranja o kolektivnim ugovorima s kolektivnim ugovorima s fer udjela. Sud je dogovorio tvrdnju tužitelja da naknade za pravedne dionice (poznate i kao "naknade za agencije") krše pravima prvog amandmana radnika slobode govora i udruživanja. Ova dramatična pravna promjena otežava učinkovitu unija javnog sektora. Međutim, njezine pune posljedice o članstvu, uvjeti zapošljavanja i drugi ishodi za radnike u javnom sektoru ostaju istraženi.

Jer Janus odluka je relativno novija, prerano je za procjenu svojih sveobuhvatnih utjecaja. Međutim, možemo predvidjeti smjer koji nas Janus vodi ispitnim zakonodavstvom koje je donijelo nekoliko U.. Države u posljednjem desetljeću koji su također bitno ograničili prava na javnom sektoru. Iako zakoni u Idahu, Indiani, Michigan, Tennesseeju i Wisconsinu nemaju ljestvicu odluke Janusa, i iako se razlikuju od drugih i od suštine i pravnog fokusa Janusa, svi su se sviđaju Napad na članstvo i snagu sindikata.

Mi smatramo da su pre-janus zakonske promjene slabljenje učiteljskih sindikata u Idaho, Indiana, Michigan, Tennessee i Wisconsinu učinkovito smanjili potrošnju na ukupnu naknadu nastavnika za oko 6%, smanjene plaće nastavnika za oko 5%, i smanjene naknade nastavnika za 9.%. Iako nije moguće koristiti ove rezultate kako bi točno procijenili utjecaj Janusa na učitelje Unije i nenadzirane (niti procjenjivati ​​učinak bilo koje druge promjene politike u država koje se pojavljuju u različitim kontekstima i pod različitim vremenskim okvirima), dokaze iz naše studije Služi kao rano upozorenje o potencijalno negativnim posljedica Janusa na sličnim ishodima.

Pravno okruženje za radnike u javnom sektoru razlikuje od toga za radnike u privatnom sektoru

Pravna okruženja i radne zakone u svakoj državi igraju kritične uloge na tržištu rada za radnike u javnom sektoru jer upravljaju širinom prava radnika i uvjetima zapošljavanja. Za radnike u privatnom sektoru, izvršavanje kolektivnih pregovaranja prava je regulirana temeljnom radnom snagom zemlje, Zakon o nacionalnim radnim odnosima iz 1935. godine (NLRA) i Nacionalni odbor za radne odnose (NLRB) uspostavljen za administriranje i provedbu NLRA-a.

Za zaposlenike u javnom sektoru, ne postoji niti jedan nacionalni zakon o radu ili upravnom tijelu koji uređuje cjelokupnu pravu kolektivnih pregovaranja. Umjesto toga, državni zakoni i upravna tijela (1) upravljaju je li kolektivno pregovaranje (CB) među zaposlenicima javnog sektora obvezana, pravna ili zabranjena, (2) daju jesu li zaposlenici javnog sektora dopušteni da štrajkuju i (3) oblikuju Radno okruženje i ishodi tržišta rada. Prije Janusa, te su institucije također upravljale da li su sindikati prikupljaju pravedne dionice članova nenadziranja (Winkler, Scall i Zeehandhaar 2012; Hanushek 2020). Nakon što je odluka Janusa smatrala nekonstruktivnim naknadama u javnom sektoru neustavna, ne više nije zahtijevano plaćanje pravedne naknade za unije za usluge Unije, iako su pokrivene istim ugovorima o pregovaranju kao članovi Unije.

Više od polovice sindikalnih radnika u Sjedinjenim Državama su u javnom sektoru, a učitelji u javnom školi čine najveću skupinu zaposlenika u sindikalnom sektoru (Wolf i Schmitt 2018). Prema izvješću Nacionalnog centra za statistiku obrazovanja (NCS), približno sedam u 10 (70%) u neposrednoj blizini 4 milijuna nastavnika u javnom školi bili su članovi udruge Unije ili zaposlenika u školskoj godini 2015.-2016. ,). Stoga, ispitivanje uloge pravnih institucija koje uređuju kolektivno pregovaranje u obrazovnom sektoru također mogu razgovarati s prirodom sindikata javnog sektora općenito i kako djeluju u različitim pravnim okruženjima.

Postojeće istraživanje smatra da su pravni okviri koji propisuju kako učiteljski sindikati djeluju utječu na dobrobit učitelja, kvalifikacije nastavnika i obrazovni krajolik opširnije jer sindikati utječu na razinu prihoda dostupne svakom okrugu i kako okruge dodijeliti njihovu obrazovnu potrošnju (HAN 2019, 2020. godine; Jones, Bettini i Brownolll 2016; Cowen i Strunk 2015; MOE 2011; Moore-Johnson i sur. 2007).

Posljednje desetljeće donijelo je velike promjene u pravnim institucijama koje uređuju kolektivno pregovaranje za učitelje javnih škola u nekim državama

Država i lokalne samouprave počele su donijeti zakone o radu kako bi upravljali sindikatima u javnom sektoru 1950-ih i 1960-ih. Neki zakoni zabranjuju kolektivno pregovaranje za svoje radnike u javnom sektoru, neki su stvorili okvir za cijeli skup kolektivnih pregovaranja prava (npr., Uključujući pravo na štrajk, pravo na jeftino preko plaće, itd.), A neki su stvorili br okvir, ali nije zabranio kolektivno pregovaranje (paglayan 2019; klefe 2015).

Karta na slici A, reproducirana od Han (2019), prikazuje različita pravna okruženja u kojima su u sindikatima na temelju 2010. godine na temelju dugih utvrđenih državnih zakona, države su grupirane u četiri kategorije prema na dva pravna kriterija: je li kolektivno pregovaranje učitelja u javnom školi legalno i / ili obvezno za poslodavce, te da li članovi neninicije mogu biti potrebni za plaćanje poštenih dionica. (Primijetite da je fer kriterij dioničkog pristojbi više nije primjenjiv nakon JAMUS. Vidi Han 2019 za više detalja).

Izvor: prilagođen dopuštenjem od Eunice Han, "Utjecaj sindikata nastavnika na blagostanju nastavnika pod različitim pravnim institucijama: dokaz iz Distrikta-nastavnika odgovara podataka" (HAN 2019).

"High-cb" grupa sastoji se od 23 države s "dužnosti do povoljne" zakona (pod kojima su poslodavci dužni za jeftino s Unijom zaposlenika) i dopustiti obveznim pristojbi za udjela za nenadlemu članovi. Na primjer, New York i New Jersey bili su "High-cb" države. Druga skupina, skupina "Mid-CB", sastoji se od država koje su također imale zakonske zakone u dužnosti i zabranjene obveznim pristojbama. U ovoj skupini bilo je 11 država. Treća skupina, "niska-CB" skupina, obuhvaća države u kojima su lokalni školski okruzi mogu potpisati kolektivne ugovore o pregovaranju, ali pregovaranje nije obvezno, a devet država, uključujući Colorado, Louisianu, Utah i Wyoming, u ovoj skupini su u ovoj skupini. Posljednja skupina, "NO-CB" skupina, uključuje države u kojima je zabranjena kolektivno pregovaranje učitelja, a u ovoj skupini ima sedam država: Arizona, Georgia, Mississippija, Sjeverna Karolina, Južna Karolina, Texas i Virginia.

U posljednjem desetljeću, međutim, nekoliko ih je doživjelo značajne izmjene njihovog dugogodišnjeg zakonodavstva koji reguliraju okoliš u kojem sindikati javnog sektora mogu djelovati. U 2011.-2012

Ti su novi zakoni postali učinkoviti većom od 2012. Nakon što su zakoni koji suzbijanja javnog sektora kolektivnog pregovaranja prava u ovim pet država postala učinkovita, promjene su bile tako značajne da su države skliznule dolje kategorizaciju koju koristi HAN ( 2019): Wisconsin se preselio iz Grupe High-CB u skupinu srednje cb; Michigan se preselio iz grupe visoke CB u skupinu niske CB; Idaho i Indiana preselili su se s Grupe srednje CB u skupinu niske CB; A Tennessee se preselila iz sredine CB grupe u grupu NO-CB.

Postoji nekoliko načina na koje se zakoni koji suzbijaju javno-sektor kolektivno pregovaranje mogli su utjecati na obrazovanje potrošnje u ovim pet država

Navedena motivacija za ove zakonske promjene u državama bila je potreba za rješavanjem rupa u državnim proračunima nakon velike recesije. Tijekom velike recesije, nacionalna javna škola po dočelju pala je za otprilike 7% ukupno više od 10% u sedam država i više od 20% u dvije države (Jackson, Wigger i Xiong 2018). Promjene su također izvedene iz velikih promjena u političkoj dominaciji zakonodavstva država. Na primjer, za četiri od pet od tih država (Indiana, Michigan, Tennessee i Wisconsin), zakonodavne mjere koje ograničavaju pravima kolektivnog pregovaranja nastavnika dogodila se odmah nakon što je republikanski guverner zamijenio demokratski guvernera. Idaho je izabrao republikanskih guvernera od 1994.

Koristimo kolačiće
Koristimo kolačiće kako bismo osigurali da vam dajemo najbolje iskustvo na našoj web stranici. Korištenjem web stranice pristajete na naše korištenje kolačića.
Dopustite kolačiće.